В Україні готують запуск інституту Національного доповідача

Коаліція НУО з протидії торгівлі людьми долучилася до круглого столу «Запровадження інституту Національного доповідача з питань протидії торгівлі людьми в Україні: міжнародний досвід та національні пріоритети».

Захід об’єднав близько 30 учасників — представників органів державної влади, правоохоронних органів, міжнародних організацій та громадянського суспільства. Участь у дискусії взяли, зокрема, представники Міністерства соціальної політики, Національної поліції, Офісу Генерального прокурора, НССУ, МОМ, КМЄС, ОБСЄ, Управління ООН з наркотиків і злочинності.

Із вступним словом виступила Перша заступниця Міністра соціальної політики, сім’ї та єдності України Людмила Шемелинець. Вона представила напрацювання щодо законопроєкту про створення інституту Національного доповідача з питань протидії торгівлі людьми, який наразі проходить погодження з центральними органами виконавчої влади та іншими заінтересованими сторонами.

Під час тематичних сесій учасники обговорили міжнародні підходи до функціонування інституту Національного доповідача, а також окреслили можливі моделі його впровадження в Україні та практичні кроки для запуску цього механізму.

Відповідно до законопроєкту, Національний доповідач має здійснювати незалежний моніторинг реалізації державної політики у сфері протидії торгівлі людьми, аналізувати тенденції, оцінювати ефективність заходів та готувати публічні звіти і рекомендації для органів влади.

Водночас принципово важливим є визначення такої інституційної моделі, яка забезпечить його незалежність, ефективність та реальний вплив на державну політику.

З урахуванням міжнародного досвіду та рекомендацій міжнародних організацій, Коаліція виступає за впровадження незалежної моделі Національного доповідача, відокремленої від системи виконавчої влади.

Найбільш обґрунтованим підходом для України є визначення інституційної основи функціонування Національного доповідача в межах Офісу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини як незалежної парламентської інституції.

Коаліція підтримує створення спеціалізованого підрозділу в структурі Омбудсмана, який здійснюватиме функції Національного доповідача, із забезпеченням:

• функціональної незалежності від виконавчої влади;
• підзвітності Верховній Раді України;
• окремого фінансування;
• права на самостійне оприлюднення звітів та аналітичних матеріалів.

Окрему увагу Коаліція також звертає на необхідність запровадження прозорої конкурсної процедури відбору керівника цього підрозділу з визначенням чітких вимог до професійної компетентності та строку повноважень.

Запровадження інституту Національного доповідача є важливим кроком для посилення системного моніторингу, підвищення підзвітності державних органів та формування ефективної державної політики у сфері протидії торгівлі людьми.