Українська 
English Новини та події
Протидіємо торгівлі людьми в Україні з 2011 року
Важлива і потрібна інформація! Борімося за свободу разом!
Україна формує нову систему протидії торгівлі людьми: у Відні обговорили модель незалежного Національного доповідача
Торгівля людьми давно перестала бути проблемою лише кримінальної юстиції
Сьогодні це питання державної спроможності: чи вміє країна бачити реальні масштаби експлуатації, збирати якісні дані, координувати міжвідомчу роботу та формувати політику, яка базується не на формальній звітності, а на реальному досвіді постраждалих.
Саме про це йшлося під час міжнародного заходу «Створення інституту незалежного Національного доповідача з питань протидії торгівлі людьми в Україні: міжнародні моделі та механізми реалізації», який відбувся 4–5 травня у Відні в межах Програми підтримки ОБСЄ для України за участі Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України.
У заході взяли участь представники урядових структур України, міжнародних організацій, парламентських та правозахисних інституцій, а також до обговорення долучилася Коаліція НУО з протидії торгівлі людьми.
Ключова тема дискусії — якою має бути українська модель Національного доповідача з питань протидії торгівлі людьми та чому незалежність цього інституту є критично важливою.
Сьогодні боротьба з торгівлею людьми неможлива без системного моніторингу. Мова не лише про статистику, а про здатність держави аналізувати тенденції, виявляти прогалини у захисті постраждалих, оцінювати ефективність законодавства та формувати рекомендації для змін.
Під час заходу міжнародні експерти неодноразово наголошували:
Координувати політику та незалежно оцінювати її ефективність — це різні функції, які не повинні бути зосереджені в одному органі. Саме тому представлені під час заходу європейські практики показали важливість окремого незалежного механізму моніторингу.
Представники Нідерландів, Бельгії, Люксембургу, Литви та Фінляндії презентували власний досвід функціонування інституту Національного доповідача.
У презентованих моделях повторювалися кілька ключових елементів:
- незалежність від виконавчої влади;
- законодавчо закріплений мандат;
- доступ до даних різних державних органів;
- регулярне звітування парламенту та уряду;
- співпраця з громадянським суспільством;
- окремий фокус на правах постраждалих.
Одним із наскрізних меседжів заходу стала теза: без інституційної незалежності Національний доповідач ризикує перетворитися на механізм “самооцінки” держави.
Коаліція НУО з протидії торгівлі людьмиПрес-служба
У Литві у 2025 році функцію Національного доповідача передали від Міністерства внутрішніх справ до Офісу парламентського омбудсмена саме для того, щоб розділити функції координації та моніторингу.
У Фінляндії Національний доповідач працює на базі Офісу омбудсмена з питань недискримінації та має законодавчо гарантоване право отримувати інформацію від державних органів навіть попри обмеження конфіденційності.
У Бельгії незалежний Національний доповідач Myria готує щорічні публічні звіти, які подаються уряду, парламенту та всім ключовим акторам у сфері протидії торгівлі людьми.
Окрему увагу учасники приділили тому, що незалежний моніторинг дозволяє не лише збирати статистику, а й виявляти системні проблеми:
- недовіру постраждалих до системи;
- слабку ідентифікацію випадків;
- розрив між офіційними даними та реальними масштабами експлуатації;
- нестачу координації між установами;
- проблеми доступу до допомоги.
Під час обговорення окремо порушувалося питання якості даних та необхідності формування єдиної системи збору інформації про торгівлю людьми.
За даними МОМ, у 2025 році організація разом із партнерами надала послуги ведення випадку 187 постраждалим від торгівлі людьми. Загалом із 2000 по 2025 рік індивідуальну комплексну допомогу отримала 20 681 особа.
Основною формою експлуатації залишається трудова експлуатація. Серед найбільш поширених сфер — будівництво, виробництво, сільське господарство та домашня праця.
Водночас офіційна статистика не відображає повної картини. Про це говорили представники кількох країн, наголошуючи, що торгівля людьми залишається високолатентним злочином, а значна частина випадків так і не потрапляє у поле зору державних систем.
Окремий акцент під час заходу зробили на ролі громадських організацій
У багатьох європейських моделях саме співпраця з НУО дозволяє незалежним доповідачам отримувати більш реалістичну картину ситуації, аналізувати практичні проблеми постраждалих та формувати рекомендації на основі польового досвіду.
Для України це питання особливо важливе, адже саме громадські організації часто першими виявляють випадки експлуатації, забезпечують кризову допомогу, супровід та реінтеграцію постраждалих.
Участь Коаліції НУО з протидії торгівлі людьми у таких міжнародних дискусіях є важливою не лише для обміну досвідом, а й для того, щоб голос громадянського суспільства був врахований під час формування майбутньої української моделі Національного доповідача.
Окремі сесії заходу були присвячені саме українському контексту: обговоренню законопроєкту, моделі інституції, механізмів збору даних та взаємодії між державними органами.
Серед ключових питань:
- кому має звітувати Національний доповідач;
- як гарантувати незалежність;
- які повноваження повинна мати інституція;
- як забезпечити доступ до даних;
- якою має бути взаємодія з громадянським суспільством та міжнародними партнерами.
Європейський досвід, представлений під час зустрічі, показує: ефективна система протидії торгівлі людьми неможлива без незалежного механізму оцінки, який здатен відкрито говорити про проблеми, працювати з даними та впливати на державну політику через докази, аналітику та захист прав людини.
Коаліція НУО з протидії торгівлі людьмиПрес-служба
Останні новини
Протидіємо торгівлі людьми в Україні з 2011 року
Сьогодні – не про дати, а про людей
Тих, кого змусили працювати без оплати, продавали, втягували у злочини, експлуатували
0
постраждалих
